四季度，节能减排考核进入收官阶段，将进一步加快工业用电结构调整力度，重工业用电量增速将进一步下滑，给全年电力预测带来更大的不确定性。综合考虑，预计四季度电量增长率较低，大部分省份的月度用电量增速将持续下降甚至出现负增长，全年全国全社会用电量4.1万亿千瓦时左右。　　

　　目前，全国电煤供需总体平衡，电煤库存持续保持高位。综合判断，今冬明春全国电煤市场将保持在总体平衡的状态，考虑铁路运力对华中、西南等省份电煤供应的制约，以及煤炭安全生产因素对局部地区生产的影响，局部地区还会出现煤炭供需偏紧的情况，如果与极端异常天气相叠加，甚至可能也会出现缺煤停机的情况；考虑煤炭供应、铁路运输以及需求分布特点，预计2011年1月份将是电煤供需矛盾最为突出的时期。2010年全国电厂发电、供热生产电煤消耗有可能超过17亿吨。

　　预计今年冬季我国大部分地区出现气温偏低天气的概率仍然很大，部分时段电力保障能力将承受巨大考验。初步判断四季度各大流域来水总体较多年平均略偏枯，但蓄水情况较好将大幅提高这些地区水电出力和电力供应.